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资料图片：3月25日，在巴基斯坦首都伊斯兰堡，新当选的总理吉拉尼(右)在总统穆沙拉夫主持下宣誓就职。优素福·拉扎·吉拉尼是巴基斯坦国民议会第一大党人民党推举的总理候选人，于3月24日当选新任总理。新华社记者李敬臣摄 \
领导巴基斯坦执政联盟的人民党24日正式公布旨在削减总统权力的宪法修改方案，准备在不久的将来提交议会表决。
人民党联合主席阿西夫·阿里·扎尔达里称，人民党推动修宪的目的是让总统佩尔韦兹·穆沙拉夫自动“离开”，而不是被弹劾。
一些政治分析人士认为，由于执政联盟没有掌握修宪所必需的议会三分之二席位，人民党的修宪努力将面临不小阻力。
酝酿大权转移
根据人民党公布的修宪方案，总统将失去解散政府以及议会的权力，海陆空三军参谋长以及地区行政长官的任命权也从总统转移到总理身上。此外，中央选举委员会主席人选将由议会决定。
“我们希望让议会拥有最高权力，”人民党领导的巴政府司法部长法鲁克·内克说，“我们还希望总统的部分权力交给总理。”
修宪方案还对总统任期作出明确规定——最多连任一次。这就意味着，如果人民党修宪方案在议会获通过，已经进入第二个总统任期的穆沙拉夫将只能执政至2012年。
德新社分析说，修宪方案剥夺总统关键权力，如获通过，将使穆沙拉夫成为一个形式上、而非实质上的国家元首，进而可能迫使他辞职。
在被问及人民党领导的政府是否想在政治领域排挤穆沙拉夫时，人民党联合主席扎尔达里回答道：“我们希望让他自动离开，而不是被弹劾。”
寻求更多磋商
扎尔达里表示，修宪方案正式提交议会前，他将与党内人士和党外盟友展开磋商、征求意见，以争取支持。
路透社援引司法部长内克的话说，人民党预计在下月举行的议会年度预算会议上正式提交修宪方案。根据扎尔达里的说法，方案可能在数周内付诸表决。
虽然致力于推动削减总统权力，但扎尔达里仍表示，将就这一方案与穆沙拉夫本人对话。
穆沙拉夫没有公开回应人民党近期致力于修宪的举动。不过，巴基斯坦电视台援引接近总统的消息人士的话说，由于扎尔达里近期公开将穆沙拉夫称为“未经选举的总统”，穆沙拉夫已经下令中断与人民党的所有非正式对话。
消息人士还说，穆沙拉夫23日已经召集自己的法律顾问团队举行会议，商讨如何应对人民党推动修宪之举。穆沙拉夫近期还将与来自人民党的新总理优素福·拉扎·吉拉尼举行会晤，就巴国内“政治、宪法和经济形势”等关键问题交换看法。
通过难度不小
尽管分居议会第一、第二大党的人民党和穆斯林联盟(谢里夫派)均希望削减总统权力，但由于两党组成的执政联盟没有掌握确保通过修宪案的议会三分之二席位，加之执政联盟内部分歧，修宪案获得通过的难度不小。
路透社援引分析人士的话说，人民党领导的政府可能准备争取一些小政党的支持，但前提是执政联盟内部能够弥合此前分歧。
由于与人民党在恢复被解职法官职务问题上意见不一，前总理纳瓦兹·谢里夫领导的穆盟(谢里夫派)已宣布退出政府。
“我认为，在修宪方案提交议会前，(执政联盟)还需做许多工作以争取达成共识，”总部位于华盛顿的约翰斯·霍普金斯大学国际问题高级研究学院学者哈桑·阿斯卡里·里兹维说，“但政府在寻求共识过程中将面临一系列困难。”
政治上的不稳定已经给巴基斯坦经济前景蒙上阴影。4月下旬以来，卡拉奇证券交易所100种股票指数已经跌幅已超过17%。(徐超) |
