| 来自111个国家的代表28日就禁用集束炸弹达成一致，承诺8年内销毁库存集束炸弹。
集束炸弹主要制造、使用国美国没有参加会议。美国国务院说，草案不会影响美国继续使用集束炸弹。
12月签署条约
会议在爱尔兰首都都柏林举行，与会代表经过10多天谈判最终通过一项草案。爱尔兰计划29日公布草案内容，正式条约签署仪式定于12月在挪威首都奥斯陆举行。
草案规定，禁止条约签署国“在任何情况下使用集束炸弹”，“禁止研发、生产、储存、直接或间接转让”集束炸弹。
草案呼吁为集束炸弹受害者提供人道主义援助，同时尽快清除一些国家或地区未爆炸的集束炸弹。
爱尔兰外交部长米歇尔·马丁说，草案是对“人道主义的真正贡献”。他说：“草案文本用词严厉……但赢得所有代表支持。”
集束炸弹把许多小型炸弹装在一起或者连续投掷，又称子母炸弹，用于攻击集群目标。炸弹在预定高度自动打开，释放多枚子炸弹。集束炸弹如果投放操作不当或炸弹着陆点松软，一些子炸弹可能不会爆炸，给当地居民带来潜在危害。
美国在越南战争、海湾战争中大量使用集束炸弹。2006年，以色列在与黎巴嫩的边境冲突中也使用过集束炸弹。
美国反应冷淡
草案获得通过后，美国反应冷淡。美国的盟友英国则对草案大加称赞。
美国国务院发言人汤姆·凯西说，美国将继续参与联合国主导的禁用集束炸弹谈判，同时寻求达成自愿遵守的集束炸弹使用规则。
他暗示，草案不会影响美国继续使用集束炸弹。
“美国关注集束炸弹带来的人道主义问题，”凯西说，“但集束炸弹军事作用显著。销毁集束炸弹将威胁到美军及其盟友军队士兵安全。”
在伦敦，英国首相戈登·布朗对草案表示欢迎，同时承诺淘汰英军武器库内的集束炸弹。
英国国防部说，英军武器库中包括两种集束炸弹，一种为通过火炮发射的M—85炸弹，一种为美制M—73炸弹。
2003年入侵伊拉克时，英军使用过M—85炸弹。M—73炸弹用来攻击坦克装甲，通过“阿帕奇”武装直升机发射。英国国防部说，驻阿富汗英军部队装备有M—73炸弹，但尚未在战场上使用。
存在明显纰漏
分析家说，草案获得通过，表明禁用集束炸弹谈判取得进展，但草案本身存在明显纰漏。
德新社援引不愿公开姓名的外交官的话说，美国和其他一些北约成员国在幕后向大会施加压力，将一条“例外规则”“塞进”条约草案文本。
这条规则规定，条约签署国可以与美国等使用集束炸弹的国家继续军事合作，包括共同开展军事行动。这意味着，美国可能获准在条约签署国存放集束炸弹。
同时，草案文本对集束炸弹的定义也为研发新一代集束炸弹打开方便之门。
草案规定，如果集束炸弹符合一定条件，可以继续使用。这些条件包括：每个“母炸弹”包含的“子炸弹”不超过10个；子炸弹重量超过4公斤，子炸弹可自行确定单个攻击目标；子炸弹内装备有自毁系统。
军事分析师担心，一些国家可能利用这项规定做掩护，继续生产杀伤力大的集束炸弹。(韩建军) |
